Президент Республики Беларусь 11 ноября 2011 года подписал Указ №520 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков». Главная его задача – сокращение количества незавершенных строительством незаконсервированных жилых домов и дач. Как работает этот нормативный документ.

Возобновляется течение сроков

В частности, с 1 марта 2012 года возобновляется действие Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 года №87 «О некоторых мерах по сокращению незавершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее – Указ №87), приостановленного с 10 февраля 2009 года. Напомним, что Указом №87 был установлен предельный срок строительства гражданами жилых домов и дач:

• на земельных участках, предоставленных до 1 апреля 2006 года, – до 1 апреля 2009 года;
• на земельных участках, предоставленных после 1 апреля 2006 года, – в течение трёх лет с даты получения разрешения на строительство, выданного местным исполкомом.

Обратим внимание, что действие Указа №87 не распространялось на землепользователей земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и коллективного садоводства.

Указом №520 установлено, что с 1 марта 2012 года продолжается течение сроков строительства жилого дома, дачи и консервации, незавершенных строительством жилых домов и дач. Время, в течение которого действие Указа №87 было приостановлено (с 10 февраля 2009 года до 1 марта 2012 года), не засчитывается в сроки строительства жилого дома, дачи. При этом, если оставшиеся части сроков строительства жилого дома, дачи составляют менее года, названные сроки продлеваются до одного года.

В течение трёх лет, начиная с 1 марта 2012 года, должно быть завершено строительство жилого дома, дачи, расположенных на земельных участках:

• предоставленных в аренду для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства до 10 февраля 2009 года;
• на которые право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано с 10 февраля 2009 года до 1 марта 2012 года.

Строительство жилого дома, дачи на земельных участках, предоставленных в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду с 10 февраля 2009 года до 1 марта 2012 года, но права на которые не зарегистрированы и срок обращения за государственной регистрацией которых не истек, должно быть завершено в течение трёх лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки.

Важно отметить, что если ранее завершением строительства жилого дома либо дачи считалась приемка объекта в эксплуатацию, то теперь завершением строительства считается возведение фундамента, стен и крыши этих объектов независимо от ввода их в эксплуатацию.

Для наследников

особые правила

Приобретя земельные участки, на которых расположены не завершенные строительством жилой дом или дача, следует иметь в виду, что течение установленных сроков строительства не прерывается. Исключение составляют случаи наследования, и приобретения земельных участков и (или) не завершенных строительством жилых домов, дач с публичных торгов.

При наследовании земельных участков, предоставленных наследодателю для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, а также при наследовании материалов и другого имущества, из которых создается жилой дом, дача, в том числе в случае, если право на земельный участок, предоставленный до 1 января 1999 года, наследодателем не было оформлено, строительство жилого дома, дачи должно быть завершено в течение 3 лет и 6 месяцев со времени открытия наследства, а при рассмотрении вопросов, вытекающих из наследственных правоотношений, в судебном порядке – с даты вступления в силу соответствующего судебного постановления. При наследовании земельных участков с расположенными на них не завершенными строительством законсервированными жилым домом, дачей, а также наследовании не завершенных строительством законсервированных жилого дома, дачи строительство таких дома, дачи должно быть завершено в течение трёх лет с даты прекращения консервации.

Продление срока

и консервация

С учетом материального положения гражданина и других уважительных причин срок строительства может быть продлен местным исполкомом, но не более чем на два года (ранее такой срок составлял не более года). Для этого необходимо не ранее чем за шесть месяцев, но не позднее чем за два месяца до истечения срока строительства подать заявление в местный исполком. Право на продление срока строительства жилого дома или дачи может быть реализовано в отношении конкретного объекта строительства только один раз.

В случае невозможности завершения строительства в установленные сроки гражданин обязан осуществить консервацию незавершенных строительством объектов и благоустройство земельных участков в порядке, установленном законодательством. При этом консервация жилого дома, дачи может быть осуществлена в отношении конкретного объекта строительства только один раз, а срок такой консервации не может превышать трёх лет. Следует отметить, что Указом №520 снят запрет на консервацию незавершенных строительством жилых домов, дач, которые расположены на земельных участках, находящихся в пределах 500 метров от оси республиканских автомобильных дорог.

В случае выявления не завершенных строительством объектов местный исполком в течении месяца со дня получения документа об оценке стоимости не завершенных строительством объектов будут подавать в суд по месту нахождения земельного участка заявление об изъятии земельного участка и не завершенного строительством жилого дома для продажи с публичных торгов.

Нормами Указа №87 предварительное вынесение предписаний не предусмотрено.

Собственнику (владельцу, арендатору) земельного участка будет возмещаться сумма, полученная от продажи дома, за вычетом расходов на проведение публичных торгов, или сумма оценки, не завершенного строительством жилого дома.

Марина Злобич,

заместитель начальника

отдела жилищно-

коммунального хозяйства, архитектуры и строительства